Cập nhật tình hình phát triển của các thị trường Carbon trên thế giới trong Quý 1 năm 2025

Cập nhật mới nhất quý I/2025 về quy định thị trường carbon toàn cầu: Việt Nam ra mắt thị trường carbon quốc gia, nhiều quốc gia như Pakistan, Uganda, Nam Phi ban hành khung pháp lý mới, cùng sự gia tăng hợp tác song phương theo Điều 6 Thỏa thuận Paris. Theo dõi diễn biến quan trọng trong bài viết dưới đây.

Công cụ Theo dõi các Chính sách về Thị trường Carbon của Gold Standard được phát triển để hỗ trợ các chính phủ, nhà phát triển dự án, nhà đầu tư và các bên tham gia thị trường khác trong việc định hướng bối cảnh pháp lý phức tạp và vẫn đang phát triển cho thị trường carbon. Trong quý vừa qua, công cụ theo dõi đã mở rộng phạm vi đáng kể, phản ánh đà phát triển sau COP29 và sự tích hợp ngày càng tăng của Điều 6 của Thỏa thuận Paris trong các khuôn khổ pháp lý.

Công cụ Theo dõi được phát hành lần đầu vào tháng 6 năm 2024 trong khuôn khổ chương trình "Trao quyền cho quốc gia trong một thị trường carbon có tính toàn vẹn cao", được tài trợ bởi Bộ Kinh tế và Hành động Khí hậu Liên bang Đức (BMWK). Công cụ Theo dõi được phát triển và duy trì bởi đối tác thực hiện South Pole. Dưới đây là tóm tắt các diễn biến chính sách cấp quốc gia và các hợp tác song phương quan trọng từ tháng 1 đến tháng 3 năm 2025. Thông tin chi tiết hơn có trên Công cụ Theo dõi tại đây. 

Các Diễn biến chính

Tháng Một

Việt Nam chính thức thành lập thị trường carbon quốc gia (Quyết định 232/QĐ-TTg), với giai đoạn thí điểm bắt đầu vào giữa năm 2025 và triển khai đầy đủ vào năm 2028.
Các hồ sơ quốc gia của Benin, Pakistan, Hàn Quốc và Zambia đã được thiết lập trong công cụ theo dõi, trong bối cảnh các nước này thiết lập các khuôn khổ pháp lý giai đoạn đầu và các chính sách tạo điều kiện cho các hệ thống giao dịch carbon.

Tháng Hai

• Bhutan đã công bố một danh sách chọn-cho (positive list) gồm các lĩnh vực đủ điều kiện giao dịch carbon theo Điều 6.
• Chile đã hoãn phiên đấu giá tín chỉ carbon đầu tiên theo chương trình thuế carbon của mình.
• Kenya, Peru và Tanzania đều đã thúc đẩy các khuôn khổ pháp lý mới và chỉ dẫn cấp quốc gia về bù đắp carbon và hợp tác quốc tế.
• Peru cũng chính thức phê duyệt các phương pháp luận đầu tiên cho Hệ thống Đăng ký Carbon Quốc gia (RENAMI) và công nhận các tiêu chuẩn, như Tiêu chuẩn Vàng.

Tháng Ba

• Pakistan đã công bố dự thảo các quy tắc và quy định cho thị trường carbon quốc gia của mình, bao gồm cả thị trường tự nguyện và thị trường trong khuôn khổ Điều 6 Thỏa thuận Paris.
• Paraguay đã ban hành nghị định thiết lập khuôn khổ pháp lý cho các hoạt động carbon phù hợp với các quy định về nghĩa vụ quốc tế.
• Uganda đã giới thiệu một chính sách quy định toàn diện về bù đắp carbon theo Điều 6 Thỏa thuận Paris, bao gồm các cơ chế phê duyệt, giám sát và chuyển giao giảm phát thải.
• Nam Phi đã sửa đổi hạn ngạch thuế carbon, tăng tính linh hoạt cho các đối tượng chịu chính sách bắt đầu từ năm 2026.
• Việt Nam đã vạch ra lộ trình triển khai theo giai đoạn của hệ thống giao dịch phát thải (ETS), bắt đầu với việc phân bổ giấy phép vào năm 2025–2026 và mở rộng sang các lĩnh vực bổ sung đến năm 2030.

Hợp tác Song phương

Đã có sự gia tăng mạnh mẽ các thỏa thuận song phương và biên bản ghi nhớ (MoU) liên quan đến hợp tác theo Điều 6 Thỏa thuận Paris trong tháng Hai:

• Na Uy đã ký thỏa thuận với Ghana và Indonesia.
• Ghana cũng đã ký một tuyên bố ý định với Liechtenstein.
• Các thỏa thuận giữa Rwanda-Kuwait, Singapore-Bhutan, và các thỏa thuận liên quan đến Hàn Quốc, Malaysia, Peru và Morocco cũng đã được ký kết.

Quý đầu tiên của năm 2025 đã có những tiến bộ đáng kể trong quy định về thị trường carbon toàn cầu. Các quốc gia trên khắp Châu Phi, Châu Á và Châu Mỹ Latinh đang nhanh chóng thiết lập cơ sở hạ tầng chính sách pháp lý, và Điều 6 Thỏa thuận Paris là một chủ đề trọng tâm. Sự gia tăng các thỏa thuận song phương và khuôn khổ quốc gia phản ánh rằng các quốc gia ngày càng sẵn sàng về mặt pháp lý và đáp ứng hơn với các tiêu chuẩn toàn cầu. Đối với các bên tham gia thị trường, điều này mang lại cho họ nhiều chỉ dẫn rõ ràng hơn, sự gia tăng về tính tuân thủ và các cơ hội đầu tư, đồng thời cũng đòi hỏi họ cần theo dõi sát sao các diễn biến chính sách.