Nghị định 396/2026/NĐ-CP thay đổi thủ tục đăng ký tín chỉ carbon

Chính phủ ban hành Nghị định 396/2026/NĐ-CP nhằm điều chỉnh thẩm quyền và thủ tục quản lý hạn ngạch phát thải khí nhà kính, tín chỉ carbon tại Việt Nam. Từ ngày 12/12/2026, quy định mới phân định rõ trách nhiệm giữa cơ quan trung ương và địa phương, đồng thời cập nhật quy trình đăng ký tài khoản, giải quyết hồ sơ và các biểu mẫu liên quan. Những thay đổi này tác động đến doanh nghiệp và chủ dự án tham gia thị trường carbon.

Doanh nghiệp và các chủ dự án carbon cần cập nhật quy trình thực hiện thủ tục khi Nghị định 396/2026/NĐ-CP có hiệu lực từ ngày 12/12/2026. Quy định mới làm rõ cơ quan có thẩm quyền cấp tài khoản trên Hệ thống đăng ký quốc gia, điều chỉnh cơ chế giải quyết hồ sơ và thống nhất thủ tục đối với dự án carbon rừng. Việc nắm rõ các thay đổi sẽ giúp doanh nghiệp chuẩn bị hồ sơ phù hợp, chủ động kế hoạch thực hiện và hạn chế vướng mắc trong quá trình đăng ký.

Chính phủ vừa ban hành Nghị định số 396/2026/NĐ-CP ngày 26/10/2026 (sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 06/2022/NĐ-CP, có hiệu lực từ ngày 12/12/2026).

Văn bản này đánh dấu bước phân cấp, phân quyền mạnh mẽ từ cấp Bộ về địa phương, đồng thời chuẩn hóa toàn diện quy trình đăng ký dự án và cấp tín chỉ carbon trong nước. Dưới đây là các điểm mới cốt lõi doanh nghiệp và chủ dự án cần nắm rõ:

1. Phân định rõ thẩm quyền cấp tài khoản Hệ thống đăng ký quốc gia (Điều 1):

• Bộ Nông nghiệp và Môi trường: Cấp tài khoản cho các cơ sở được phân bổ hạn ngạch phát thải khí nhà kính; các chương trình/dự án thuộc điểm a, b khoản 1 Điều 20a; và dự án carbon rừng liên tỉnh (trên địa bàn từ 02 tỉnh trở lên).
• Chủ tịch UBND cấp tỉnh: Trực tiếp phê duyệt dự án và cấp tài khoản đối với dự án trao đổi, bù trừ tín chỉ carbon tại địa phương. Thời gian cấp tài khoản chỉ trong 05 ngày làm việc kể từ khi nhận đủ hồ sơ.
• Đa dạng hóa hình thức nộp hồ sơ: Nộp trực tiếp/qua bưu chính tại Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp tỉnh, hoặc trực tuyến toàn trình qua Cổng Dịch vụ công Quốc gia / Ứng dụng định danh quốc gia.

2. Chuẩn hóa quy trình 4 thủ tục về dự án carbon trong nước (Điều 2)

Toàn bộ thẩm quyền giải quyết các thủ tục dưới đây chính thức được phân cấp về Chủ tịch UBND cấp tỉnh nơi tiếp nhận hồ sơ:

• Đăng ký / Điều chỉnh dự án: Rõ ràng từng mốc thời gian: 03 ngày kiểm tra tính hợp lệ; 22 ngày đăng tải cổng thông tin lấy ý kiến cộng đồng và địa phương liên quan; 05 ngày tổng hợp thông báo; 60 ngày để chủ dự án hoàn thiện kèm báo cáo thẩm định; và 05 ngày ra quyết định phê duyệt.
• Thay đổi thành viên tham gia dự án: Thời hạn giải quyết tối đa không quá 07 ngày làm việc.
• Hủy đăng ký dự án: Thời hạn xử lý không quá 22 ngày làm việc.
• Cấp tín chỉ carbon: Chủ tịch UBND cấp tỉnh tiếp nhận báo cáo giám sát, kết quả thẩm định và ra quyết định cấp tín chỉ carbon trong nước trong thời hạn tối đa 10 ngày làm việc sau khi lấy đủ ý kiến các bên liên quan.

3. Đồng bộ dự án tín chỉ carbon rừng

Trình tự thực hiện thủ tục đăng ký, điều chỉnh, hủy và cấp tín chỉ đối với dự án carbon rừng chính thức áp dụng đồng bộ theo quy định tại Nghị định số 180/2026/NĐ-CP ngày 21/5/2026 của Chính phủ.

Đọc thêm: Tín chỉ carbon rừng: Giải pháp bù trừ phát thải cho doanh nghiệp Việt Nam

4. Thay thế biểu mẫu & Điều khoản chuyển tiếp (Điều 3, 5):

• Ban hành mới/thay thế loạt biểu mẫu hồ sơ tại Phụ lục V (Mẫu 01, 04A, 04G, 05, 06, 07A; bãi bỏ Mẫu 11, 12 và khoản 3 Điều 20a).
• Các hồ sơ đã được bộ quản lý tiếp nhận trước ngày 01/8/2026 tiếp tục được giải quyết theo quy định tại thời điểm nộp, tổ chức/doanh nghiệp không phải nộp lại.
• Nghị định 396/2026/NĐ-CP đặt ra những thay đổi quan trọng trong quy trình đăng ký, quản lý hạn ngạch phát thải và cấp tín chỉ carbon tại Việt Nam. Doanh nghiệp cần chủ động rà soát nghĩa vụ pháp lý, chuẩn bị dữ liệu phát thải và xây dựng kế hoạch giảm phát thải phù hợp.

Liên hệ CIC để được tư vấn về nghĩa vụ kiểm kê khí nhà kính và giải pháp chuẩn bị trước những thay đổi của chính sách carbon.

CÔNG TY CỔ PHẦN CÔNG NGHỆ VÀ TƯ VẤN CIC

• Hotline: 0866 059 659 – 033 226 8626
• Email: info@cic.com.vn
• Website: https://www.netzero2050.vn

Nguồn: Nghị định 396/2026/NĐ-CP: Sửa đổi quy định giảm phát thải khí nhà kính và bảo vệ tầng ô-dôn